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ODD 13
FICHE PROSPECTIVE OFFICIELLE • HORIZON 2040
Révision #9 validée et publiée le 30/08/2026

Industrie durable, innovation responsable et infrastructures résilientes

Sections :1. Identité & Définition2. Diagnostic & Données Clés3. Lecture Systémique4. Cadre Scientifique & Juridique5. Prospective 2040 & Cibles6. Influencer & Agir
Bloc 1.1 — Identité & DéfinitionV 1.1 — 28/08/2026

Résumé synthétique

Construire, à horizon 2040, une industrie française et européenne à la fois décarbonée, circulaire, souveraine et pourvoyeuse d'emplois qualifiés, portée par une innovation responsable et des infrastructures résilientes capables d'absorber chocs climatiques, géopolitiques et cyber — condition matérielle indispensable à toute transition écologique et sociale crédible.

Définition détaillée — Piliers fondamentaux

1

Industrie durable

Définition vulgarisée :

Fabriquer des biens (voitures, appareils, matériaux, médicaments…) en polluant beaucoup moins, en consommant moins d'énergie et de matières premières, et en évitant de créer des déchets qui ne peuvent pas être réutilisés. En France, l'industrie manufacturière représente 10 à 14 % du PIB, emploie 2,8 millions de personnes et a réduit ses émissions de -55 % depuis 1990 (62,4 Mt CO₂e en 2024).

Définition précise :

Modèle industriel intégrant les principes du développement durable dans l'ensemble du cycle de vie des produits (approvisionnement, écoconception, production, distribution, usage, fin de vie), articulant décarbonation, sobriété matière, préservation de la biodiversité, conditions de travail dignes et ancrage territorial. Cadre théorique : industrial ecology (Frosch et Gallopoulos, 1989), cleaner production (PNUE), doughnut economics (Kate Raworth, 2017).

Source : ADEME, IEA, OCDE, IDDRI & Rapport Secten Citepa (2025)
2

Innovation responsable

Définition vulgarisée :

Inventer de nouvelles technologies, de nouveaux produits ou de nouvelles façons de produire en se demandant d'abord à quoi ça sert vraiment, quelles conséquences sociales, environnementales ou éthiques cela entraîne, et qui va en bénéficier ou en pâtir. En France, la dépense intérieure de R&D atteint 63,6 Md€ en 2024 (2,18 % du PIB), sous l'objectif européen de 3 %.

Définition précise :

Framework de Responsible Research and Innovation (RRI) développé par la Commission européenne (Horizon 2020) et théorisé par René von Schomberg — reposant sur 4 dimensions : anticipation des impacts, réflexivité sur les valeurs, inclusion des parties prenantes, capacité de réponse (responsiveness). Intègre les principes de précaution, de justice technologique et d'évaluation ex ante.

Source : René von Schomberg (2013), Horizon 2020 & MESR-SIES (2025)
3

Infrastructures résilientes

Définition vulgarisée :

Réseaux électriques, ferroviaires, routiers, télécoms, hôpitaux, usines d'eau conçus pour continuer à fonctionner (ou redémarrer très vite) même en cas de canicule, tempête, cyberattaque, coupure d'approvisionnement ou crise sanitaire. La France recense plus de 300 opérateurs d'importance vitale (OIV) répartis sur 12 secteurs.

Définition précise :

Concept issu de l'ecological resilience (Holling, 1973) appliqué aux systèmes socio-techniques. Repose sur 4 propriétés : robustesse (encaisser), redondance (alternatives disponibles), ingéniosité (réponse improvisée), rapidité (temps de rétablissement). Cadre réglementaire européen : directive REC (UE 2022/2557), directive NIS2 (UE 2022/2555), règlement DORA (UE 2022/2554).

Source : SGDSN (2024), Directives UE REC / NIS2 / DORA (2022)
4

Souveraineté industrielle

Définition vulgarisée :

Être capable, en tant que pays ou en tant qu'Europe, de produire soi-même ce qui est vraiment stratégique — médicaments essentiels, batteries, semi-conducteurs, énergie, matières premières critiques — pour ne pas dépendre de puissances extérieures susceptibles d'interrompre les approvisionnements.

Définition précise :

Capacité productive autonome et sécurisée développée par des économistes comme Anaïs Voy-Gillis, Olivier Lluansi, Nicolas Dufourcq ou Élie Cohen. Ne se réduit pas à l'autarcie : combine capacités de production nationales stratégiques, diversification des approvisionnements, contrôle des technologies critiques et coopérations européennes (PIIEC — projets importants d'intérêt européen commun).

Source : Anaïs Voy-Gillis, Olivier Lluansi (2020-2024) & Critical Raw Materials Act (2024)
5

Économie circulaire industrielle

Définition vulgarisée :

Concevoir les produits industriels pour qu'ils durent, se réparent, se recyclent — et transformer les déchets et rejets thermiques d'une usine en matière première et énergie pour une autre. En France, la consommation de matière est de 10,7 t/habitant et le taux de valorisation matière atteint 71 %.

Définition précise :

Formalisée par la Fondation Ellen MacArthur (2010) et déclinée par l'ADEME selon 7 piliers officiels : approvisionnement durable, écoconception, écologie industrielle et territoriale (EIT), économie de la fonctionnalité, consommation responsable, allongement de la durée d'usage, recyclage. Cadre réglementaire : loi AGEC (2020), Critical Raw Materials Act (UE 2024/1252), Règlement ESPR (2024).

Source : Fondation Ellen MacArthur (2010), ADEME & Loi AGEC (2020)

Articulation avec l'économie quaternaire

L'ODD+ #13 est un point d'ancrage particulièrement dense pour l'économie quaternaire, car il oblige à repenser la valeur de la production matérielle au-delà de la seule performance marchande autour de six raisons fondamentales :

Valeur ajoutée vs ODD ONU d'origine

L'ODD 9 de l'ONU se limitait à une logique quantitative de rattrapage industriel pour les pays en développement. L'ODD+ #13 redéfinit l'appareil productif mature autour de la résilience, de la circularité et de la souveraineté :

Tableau comparatif synthétique

DimensionODD ONU d'origineODD+ — Les Émergences
Périmètre géographique implicite
Vision de l'industrie
Innovation
Infrastructures
Cadre systémique
Souveraineté productive
Justice et équité
Bloc 1.2 — Diagnostic & Enjeux

Situation actuelle — Données clés (France, Europe, Monde)

IndicateurDonnéePérimètreAnnéeSource
Part de l'industrie manufacturière dans le PIB France (branches d'activité)10,2 % (13,7 % en branches homogènes)Monde2024-2025INSEE (Comptes de la Nation 2024 / révisions 2026)
Part de l'industrie manufacturière dans le PIB en 1975 (pic historique)19 %Monde1975France Stratégie (2025)
Emplois manufacturiers directs en France2,8 millionsMonde2024La Fabrique de l'industrie (oct. 2025)
Créations nettes d'emplois manufacturiers 2018-2024+180 000 (+6,8 %)Monde2018-2024La Fabrique de l'industrie
Pertes d'emplois manufacturiers en France 2000-2015-850 000 postesMonde2000-2015La Fabrique de l'industrie
Emplois industriels non pourvus chaque année (paradoxe compétences)~60 000 postesMonde2024Bpifrance Le Lab
Effet d'entraînement industrie vers services de proximité+134 emplois abrités pour 100 créations industriellesMonde2007-2023La Fabrique de l'industrie
Part industrie manufacturière dans le PIB en Allemagne vs Italie vs Chine20,6 % (All) / 15 % (Ita) / 28 % (Chine)Monde2022-2023Eurostat / Banque mondiale
Émissions GES industrie manufacturière France62,4 Mt CO₂e (16,9 % du total national)Monde2024Citepa (Rapport Secten 2025)
Baisse des émissions industrielles France 1990-2024-55 % (-20 % sur 2019-2023)Monde1990-2024Citepa
Rythme actuel de décarbonation industrielle vs requis SNBC 33× inférieur au rythme requisMonde2024Haut Conseil pour le Climat
50 sites industriels les plus émetteurs en France≈ 20 % des émissions industrielles nationalesMonde2024Citepa / Élysée
Dépense intérieure de R&D (DIRD) France63,6 Md€ (2,18 % du PIB vs cible UE 3 % et All 3,1 %)Monde2024MESR-SIES (nov. 2025)
Chercheurs en entreprise en équivalent temps plein (ETP) France321 500 chercheursMonde2024MESR-SIES (avril 2026)
Consommation intérieure de matières par habitant en France10,7 t/habitant (taux valorisation matière 71 %)Monde2023SDES (Bilan environnemental 2024)
Part du raffinage mondial du lithium et terres rares contrôlée par la Chine60 % (lithium) et 87 % (terres rares)Monde2024Commission européenne
Nombre d'Opérateurs d'Importance Vitale (OIV) et sites Seveso en France> 300 OIV et ~1 300 sites SevesoMonde2024SGDSN / Ministère Transition écologique
Hausse des attaques par rançongiciels en France+30 % en un an (34 % TPE/PME ciblées)Monde2022-2023ANSSI
Recrutements nécessaires pour atteindre la cible de 12 % du PIB en 2035600 000 à 800 000 emplois netsMonde2024-2035Bpifrance Le Lab / France Stratégie
Objectif européen Net-Zero Industry Act (NZIA) pour 203040 % des besoins en technologies nettes-zéro produits en UEMonde2030Règlement UE 2024/1735

Obstacles et freins

Type de frein / ObstacleDescriptionExemples concrets
Économique & FiscalImpôts de production français supérieurs de 60 Md€ à la moyenne européenne, renchérissant le coût d'implantation d'usines en France.
Financier & ÉpargneSous-orientation de l'épargne privée des ménages (5 700 Md€) vers le capital productif industriel au profit des placements passifs.
Culturel & AttractivitéImage obsolète de l'industrie ('sale, pénible, polluante') et dévalorisation historique des filières d'enseignement professionnel et technique.
Compétences & FormationPénurie aiguë de profils techniques (soudeurs, usineurs, électromécaniciens, cyber-experts) et taux d'évaporation élevé vers le tertiaire.
Politique & InstabilitéInstabilité réglementaire et arbitrages budgétaires court-termistes incompatibles avec les cycles d'investissement industriel de 15 à 25 ans.
Géopolitique & DépendanceDépendance quasi-totale envers la Chine pour le raffinage des terres rares (87 %) et du lithium (60 %), et envers l'Asie pour les composants électroniques.
Foncier & EnvironnementalContraintes d'artificialisation (ZAN), conflits d'usage sur l'eau industrielle lors des sécheresses et délais d'instruction administrative.
Équipement & RobotisationDensité de robots industriels dans les PME/ETI françaises (200 pour 10 000 salariés) deux fois inférieure à l'Allemagne (415) et cinq fois à la Corée (1 000).
Bloc 1.3 — Lecture Systémique & Interdépendances

Effets croisés et boucles systémiques

Boucle 1 : La spirale vertueuse 'compétences ↔ investissement ↔ attractivité'

Boucle 2 : La boucle 'décarbonation ↔ compétitivité'

Boucle 3 : La boucle 'innovation ↔ souveraineté ↔ déplacement des dépendances'

Boucle 4 : La boucle 'résilience des infrastructures ↔ continuité économique'

Causes systémiques profondes

1

Cause 1

2

Cause 2

3

Cause 3

4

Cause 4

5

Cause 5

6

Cause 6

7

Cause 7

8

Cause 8

Bloc 2 — Cadre Scientifique, Juridique & Écosystème

Cadre juridique & institutionnel

Cartographie des experts de référence

Louis Gallois

Coprésident

Anaïs Voy-Gillis

Chercheuse & Directrice RSE

Olivier Lluansi

Titulaire de chaire

Vincent Charlet

Délégué Général

Pierre Veltz

Économiste & Sociologue

Nadine Levratto

Directrice de recherche

Nicolas Dufourcq

Directeur Général

Mariana Mazzucato

Professeure en Économie de l'Innovation

Dani Rodrik

Professeur d'Économie Politique

Vincent Strubel

Directeur Général

Jérémy Lamri

Fondateur Les Émergences
Bloc 3 — Projeter, Innover & Mesurer (Prospective 2040)

Prospective 2040 — Scénarios d'évolution

🟡
Scénario intermediaire

Scénario 1

🟡
Scénario intermediaire

Scénario 2

🟡
Scénario intermediaire

Scénario 3

Cibles stratégiques à l'horizon 2040

Cible 12040

Cible 1

Cible 22040

Cible 2

Cible 32040

Cible 3

Cible 42040

Cible 4

Cible 52040

Cible 5

Cible 62040

Cible 6

Cible 72040

Cible 7

Cible 82040

Cible 8

Cible 92040

Cible 9

Cible 102040

Cible 10

Feuille de route chronologique

Étape 1

Étape 2

Étape 3

Étape 4

Bloc 4 — Influencer & Agir (Playbook de Transformation)

4.1 Politiques publiques & Régulations

4.3 Citoyen·nes & Société civile

Action concrèteObjectif / Justification
Prolonger la durée de vie de ses équipements électroniques et électroménagers (+2 ans)
Privilégier la réparation (Repair Cafés, bonus réparation) plutôt que le rachat immédiat
Acheter des équipements reconditionnés ou issus de fabrication locale / européenne
Orienter son épargne financière vers des fonds d'investissement de transition industrielle (PEA-PME)
Participer aux débats publics et consultations sur les projets industriels locaux (CNDP)
Sensibiliser les jeunes aux métiers techniques et scientifiques lors de la Semaine de l'Industrie